社区工作者是城市基层治理不可或缺的重要力量。近年来，云南省普洱市思茅区着力壮大城市基层党建和基层治理骨干队伍，充分发挥社区工作者在疫情防控、城市基层治理、服务居民群众、调解矛盾纠纷等方面的积极作用，从岗位设置、选聘录用、培养锻炼、激励保障等方面强化措施，让社区人才“引得来、塑得好、留得住”，为提高城市服务水平、提升城市品质注入新动能。

多措并举“引”，确保人才愿意来

(相关资料图)

“如何成为一名社区工作者”“到社区工作，需要做哪些事？”“未来职业空间大不大？”随着大学生就业市场日益激烈，越来越多高校毕业生对社区工作表现出浓厚兴趣。思茅区因时而变、顺势而为，把社区人才工作纳入全区人才培养战略，针对社区工作的新变化、新形势、新要求，不断调整工作思路，专门面向返乡高校毕业生挑选“好苗子”，大力推动社区就业资源更多向高校毕业生群体倾斜，在同等条件下优先录用低保家庭、零就业家庭等困难高校毕业生。

2009年，刚走出大学校门的徐露跟随丈夫从杭州来到思茅，毕业于社会工作专业的她，在来到思茅的头几年尝试过很多类型的工作，却始终感到迷茫，“读了几年的社工专业，就这么荒废了？”徐露曾经反复地质问自己。2014年，一项面向社会公开招聘社区工作者的政策吸引了她，怀揣着希望和梦想，徐露顺利通过应聘进入社区居委会工作。九年来，徐露运用专业知识建设社区、服务居民，自己也从社区一名的普通民政协理员逐步成长为社区党委书记，在她的擅长领域发光发热。

为打造一支有朝气、有能力、有干劲的社区人才队伍，思茅区不断健全社区工作者选聘机制，由组织部门牵头，民政、人社等部门和街道（镇）共同组织实施，从政治表现、年龄、学历、专业水平等方面设置选拔标准，采取公开招聘、选任等方式面向社会吸纳高素质社区人才。据统计，思茅区共有27名高校毕业生在社区岗位上发挥特长，专业包括行政管理、财务会计、学前教育、计算机等，为社区养老、托幼、家政、健康等服务管理发挥了积极作用。

多管齐下“塑”，确保人才干得好

抓好社区工作者能力素质建设是提升社区治理能力的关键所在。思茅区在拓宽社区人才引进渠道、大力招揽社区人才的同时，不断加大从现有社区工作者中造就人才的力度，尤其针对现有社区工作者工作经验丰富、群众基础扎实，但文化基础整体较为薄弱的现状，通过支持学习深造，增强应对新阶段新问题的能力。

年逾四十的倒生根社区党委副书记刀旭慧，是云南省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动2020级法学本科班的一名学员，每当旁人问及她为何坚持学习时，她总是耐心地解释说：“党和国家要求全面提升城市基层治理能力和水平，社区是关键因素，人才是推动工作的保障。只有不断增长知识、开阔眼界，我们才能与时俱进，跟上基层治理现代化的时代步伐！”据了解，思茅区以村（社区）干部“双提升”行动、在职学历教育为重要途径，着力破解社区工作者学历层次不高、履职能力不足、学历提升渠道窄等问题，已有12名社区工作者通过各种渠道实现学历提升，为有效提升社区工作整体水平打下坚实基础。

近年来，思茅区坚持把社区工作者培养锻炼摆在重要位置，将社区工作者队伍纳入干部教育培训规划，建立分类培训体系，每年对党组织书记、“两委”委员、新进社区工作者等不同群体开展有针对性的培训，并依托组织培训、外出观摩、考察学习等多种形式，帮助社区工作者长见识、增才干、强本领。鼓励参加社会工作者职业资格考试，免费举办考前咨询培训班，有效提高考试通过率，提升社区工作者的专业化水平及持证率。用好“名书记工作室”经验做法，进一步发挥“老带新”“传帮带”作用，结对帮带社区工作者，全力提升社区工作者的综合素质和履职能力。

多路并进“留”，确保人才队伍稳

人员薪酬低，工作压力大，队伍不稳定，长期制约着社区工作者队伍持续发展。为破解这一“瓶颈”，思茅区从今年起全面启动社区高质量发展三年行动计划，聚焦社区基层治理短板弱项，通过强组织、建机制、夯基础、促发展，系统谋划、整体推动社区高质量发展，进一步激发社区工作者干事创业热情。

“自实施社区高质量发展行动以来，全区各级各部门从政策业务到调研指导，更多力量下沉社区，帮助解决了很多困难问题。而且待遇也得到提高，让我们更有劲头也更有奔头了。”社区干部纷纷表示。今年以来，思茅区探索实施社区干部待遇提升机制，由组织部门牵头研究社区干部待遇提高方案，从3月起，社区正职干部待遇每月增加1900元，社区副职干部待遇每月增加1000元，正、副社区干部待遇分别达到4500元、3500元，并按照国家有关规定落实社区专职工作者基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险及体检、年休假等待遇。同时，注重拓展晋升渠道，打破职业发展中的“天花板”效应，积极探索社区工作者职业发展路径，鼓励优秀社区工作者脱颖而出，加大从社区党组织书记、居委会主任中招录公务员、招聘事业单位人员的力度。近几年，已有5人考取公务员、1人考取事业单位。

此外，思茅区委办公室、区政府办公室还在今年印发了《关于建立思茅区社区工作事项准入制度的通知》，并配套下发《思茅区社区依法履行职责清单》《思茅区社区居民委员会印章使用范围清单》，通过梳理、归并，社区承担的工作事项和盖章性事项大幅减少，极大减轻了社区工作者的负担。同时，注重对社区工作者进行全方位的帮助与支持，及时沟通思想，了解诉求和困难，对生活上有困难或者身患重病的社区工作者，给予经济上的补助、精神上慰藉和心理上的关怀，让他们时刻感受到温暖，使他们能够扎根社区、创出佳绩。（毕丹 普洱市思茅区委组织部供稿）

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